從工作會強調堅持穩中求進工作總基調，更加注重穩增長、調結構、推改革、育品牌、強素質、防風險，保持經濟運行在合理區間，到半年會要求著力保持經濟運行在合理區間，堅定不移貫徹「總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續」調控方針，把保持經濟平穩運行和市場良好狀態擺在優先位置，努力實現高質量的穩增長。

既保證了堅持年初確定的工作指導思想、預期目標和政策取向不動搖的嚴肅性、連續性，繼續抓好推動高質量發展、推進高效能治理、造就高素質隊伍各項政策取向的實施，堅定不移扎實推進年初安排部署的各項重點任務落實。又針對新情況、新變化做出了新安排、新布置，高效統籌疫情防控和生產經營，著力保持經濟平穩運行，始終保持良好市場狀態。

置身其中，新的更高要求集中體現在「穩增長」的基礎上提出「高質量的穩增長」。

從「穩增長」到「高質量的穩增長」，顯然不是在「穩增長」前面加上「高質量」的前綴而已。在更大意義上，保持經濟平穩運行和市場良好狀態擺在優先位置，高效統籌疫情防控和生產經營，持續鞏固「穩」的基礎，著力保持「進」的態勢，「高質量的穩增長」既是目標導向，又是內在支撐，做到了就是「高質量的穩增長」，只有堅持「高質量的穩增長」才能做到。

第一，目標任務的進度完成符合年初的計劃安排，不能驕傲自滿、盲目樂觀，也不能滿足于單純的指標完成、目標實現。既要看到任務實現的來之不易，要倍加珍惜、持續鞏固難能可貴而又付出脆弱向好趨勢，更要認真分析研判行業內外部面臨的各類風險挑戰，更好統籌疫情防控和生產經營，更積極適應市場需求的調整變化，集中精力做好自己的事。

第二，穩增長不能以傷害市場基礎、影響狀態、透支發展潛力為代價。正因為曾經走過彎路、有過教訓，拼單湊數的指標完成不僅沒有質量，而且后遺癥、副作用太大，到最后還要付出更大的來收拾消化。這個時候強調「高質量的穩增長」，既是及時的警醒，防止和避免脫離實際、超出能力的急躁冒進，也是語重心長的提醒，把基礎筑得更牢一些，把狀態調得更好一些。

第三，穩增長有更高的目標和要求。以目前的進度完成、整體的狀態表現和去年同期的增長基數，有基礎、有條件有必要提高「穩增長」的質量和狀態，也就是落實好半年會「五個更加注重」——更加注重穩字當頭、穩中求進，更加注重立足當前、著眼長遠，更加注重改革創新、與時俱進，更加注重底線思維、極限思維，更加注重因地制宜、分類指導——的安排和要求。

第四，面對外部不確定性、不穩定性和復雜性、艱巨性的交織疊加，需要「高質量的穩增長」來提升經濟運行的穩定性、可持續性。以更大力度全方位保障產業鏈供應鏈暢通穩定，扎實做好常態化疫情防控下的生產組織、物流運輸、物資保障，確保行業主要經濟指標與宏觀經濟指標相匹配、與市場實際相適應，建立更長周期的工作基礎、市場狀態和穩定預期。

第五，今年是推進高質量發展、推動“十四五”發展規劃奮力沖關、承上啟下的關鍵時期，今年「穩增長」的質量和狀態，不僅關系到全年的任務完成，更關乎行業更長時間的高質量發展。在「穩增長」的基礎上提高質量，就是扎實推進高質量發展「1+6+2」政策體系和行業“十四五”規劃確定的「十大工程」的落地實施，多做、做好打基礎、利長遠的事情。

在這樣的認識和理解之上，「高質量的穩增長」還需要——「平衡」與「可持續」——更進一步。

尤其要看到，在堅持「十六字」調控方針之下同時存在稍緊過緊與寬松飽和。原本就緊的變得更緊，想賣不夠賣，想買不好買，不僅加劇了之前的供需失衡，也加重了脫離實際的價格虛高和屢禁不止的異常流動。反過來，真正需要緊的——本土的、高端的、增量上結構的——并沒有真正緊起來，往往有各種訴求來爭取「緊平衡」下的更多機會、更大空間。

要實現并保持高水平的供需動態平衡，既要堅持全國一盤棋思想，著力增強運行調控的針對性、預見性，特別是——后面幾個月——抓住機會、抓緊時間積極破解階段性、結構性、區域性不平衡、不協調；也要統籌做好不同價位、不同類型的市場供應、需求滿足，更為精準、精細地搞好投放建設，不能搞成面多了加水、水多了加面。

一方面，高端要穩住?？紤]到高端品牌的戰略性、重要性、支撐性，以及當前相對偏快的增長速度，穩住高端體現在需求要穩、增長要穩、狀態要穩。要著力解決部分品牌、部分市場狀態下滑、口碑轉弱、信心不足等問題，采取有效措施提升市場狀態；要密切關注、有效應對疫情過后的市場變化、需求特點、發展趨勢，既要抓得住機會，也能守得住底線。

另一方面，低端要保證。要按照行業通知要求——切實保障低價位產品的市場供應——全力以赴保生產組織、保投放安排、保需求滿足，不是簡單地完成任務、加大投放，而要更加尊重市場、尊重需求，從數量、價位、節奏、品牌等各個方面來有效供應、滿足需求，既注重因地制宜，工商企業要形成合力，又突出標本兼職，長遠考慮、系統安排低價位產品供給。

更重要的是，以更積極主動的態度應對新技術、新需求、新趨勢，尤其隨著電子煙納入監管之后，不能因此就松口氣、歇歇腳，不管傳統煙草制品，又或者創新產品，瞄準更低危害、更小風險、更多舒適、更好滿足的發展目標，只有持續不斷的技術創新才能更好地跟進需求、適應需求、滿足需求，也才能夠從根本上建設可持續性的內在支撐。

瞄準「奮力完成全年各項目標任務，為穩住宏觀經濟大盤貢獻力量」，從「穩增長」到「高質量的穩增長」，體現的正是「力爭實現最好結果」的自覺主動。